电镀行业水污染物排放地方标准能否挡住污染上山下乡？
出于维护东江和西江的思考，广东在出台的《电镀水污染排放规范》中，将惠州和肇庆悉数均划入珠三角区域。图为流经惠州的东江。 材料图像
■新闻眼
因为废水排放量大、污染物成分杂乱，又触及重金属排放，电镀公司是各地环保部门严查严管的重点对象。为倒逼公司进步环保水平，加严排放规范是主要措施之一。
在中国现行的《电镀污染物排放规范》(GB21900-2008)中，清晰了水污染物格外排放限值(即表三)，请求愈加严厉。规范中一起清晰，履行格外排放限值的详细地域规划、时刻，由国务院环保主管部门或省级人民政府规则。
可是，广东省在2012年开端履行格外排放限值后发现，因为只在珠三角区域履行，简单形成不公正竞赛，致使珠三角区域电镀公司向上游山区搬运，反而不利于电镀职业污染的全体防止和操控。
为此，广东省环保厅、广东省质量技能监督局联合发布了《电镀水污染物排放规范》(DB44/1597-2015)，在确保排放限值加严的根底上，对详细的施行区域和时刻进行了调整。
可是，有关负责人一向着重，新规范推出后，公司有必要积极改善技能，认真做好环保作业。
◆郑秀亮
电镀是工业经济中不行短少的一个环节，经济强省广东的电镀公司数量、出产规划、技能水平及产品质量等都处于国内前列。兴旺的电镀工业为工业经济带来强壮支持的一起，也让广东尤其是珠三角有些区域饱尝污染之苦。
作为敏感职业，电镀职业排放规范的每一次调整都备受注重。2015年，广东省环保厅、广东省质量技能监督局联合发布的《电镀水污染物排放规范》(DB44/1597-2015)正式施行，这会对广东省电镀职业发生如何的影响?
加严规范 疑问凸显
存在不公正竞赛，致使珠三角区域电镀公司向上游山区搬运
面对日益严峻的环境局势，广东不断加大对电镀职业的办理和整治力度，撤销了一批无牌无证的小电镀，对有些设备先进、规划较大的公司进行晋级改造。一起，科学规划电镀工业园区，经过集约化办理进步电镀公司治污水平。
加严规范是倒逼公司进步环保水平的主要方法之一。2012年11月，广东省环保厅印发《关于珠江三角洲区域履行国家排放规范水污染物格外排放限值的告诉》(粤环﹝2012﹞83号文)，请求珠三角区域电镀职业新建、改建、扩建项目履行《电镀污染物排放规范》(GB21900-2008)的水污染物格外排放限值(简称国标表三)。
可是，跟着珠三角区域转型晋级不断深入和粤东、粤西、粤北区域扩容提质的全面施行，国标表三的施行给广东的电镀职业带来了新的疑问。
“加严排放限值请求没有错，可是这一格外排放限值只在珠三角区域履行，周边别的区域，如粤东、粤西、粤北等暂缓履行，会使得公司之间呈现不平等竞赛。”广东省环保工业协会会长区岳洲曾表明，国标表三的履行给珠三角区域公司形成对比大的压力。
因为格外排放限值仅限于珠三角规划内施行，珠三角以外区域依旧履行较为宽松的规范，会致使珠三角区域电镀公司向上游山区搬运，反而不利于电镀职业污染的全体防止和操控。
“即使是在珠三角，现有电镀公司的出产技能设备、污染防治技能及办理水平全体根底良莠不齐，在短时刻内也难以做到全目标安稳合格。”广东省环境科学研究院清洗出产中心主任王刚说。
广东省《电镀水污染物排放规范》(DB44/1597-2015)就是在这么的布景下出台的，充沛思考了广东电镀职业的现状、污染办理技能和经济水平，力求科学地设置水污染物排放限值，以习惯电镀工业污染操控和环境办理需求。
合格排放不能一蹴即至
分区履行，兼顾公正实践可行
“说实在的，规范出台真的不简单。”谈起新规范，广东省电镀工业协会会长赵国鹏慨叹良多。他表明，这次新规范的拟定秉承脚踏实地的情绪，在充沛思考职业现状的状况下，对有些目标做了对比科学的调整，愈加切合实践。
“新规范充沛思考了公正的疑问，经过区域区分、时刻界定、目标拟定等方面，针对区域、公司的实践状况，确定了愈加科学可行的履行计划。”王刚以为，新规范将能够有用处理不公正竞赛疑问。
在广东省新的电镀当地规范中，珠三角现有项目和新建项目的时刻区分点为2012年9月1日，即在此日期前取得环评批复的，为现有项目，此日期今后的为新建项目。王刚说：“这是为了与粤环﹝2012﹞83号文的请求保持一致。”
非珠三角区域现有项目和新建项目的时刻区分以新规范施行时刻为准，即2015年8月20日，在此日期前取得环评批阅为现有项目，反之则是新建项目。
在排放限值方面，关于这些不一样的公司，其水污染物排放操控请求能够简要总结为：珠三角区域新建项目水污染物排放继续履行国标表三规范;珠三角现有项目和非珠三角区域新建项目，除总镍、总铜、化学需氧量、氨氮、总磷6项水污染物排放履行国标表二规范外，别的14项水污染物目标履行国标表三规范。非珠三角现有项目履行国标表二规范，自2018年6月30日起履行本区域新建项目规范限值。
“也就是说，到了2018年，非珠三角区域的电镀公司与珠三角区域现有电镀公司，都将履行相同的排放规范。”王刚说。
“本来，这几年新建项目很少，并且新建项目要彻底依照表三规范请求排放，也是十分难的。”赵国鹏以为，到了2018年今后，电镀排放规范基本上能够完成“全省一盘棋”。
只需认真履行规范才干存活
设备落后、办理不到位公司面对筛选，新一轮“洗牌”在即
王刚说：“规范尽管有所调整，但对电镀职业来说，依然要支付十分多的尽力，仔仔细细去做，才干够合格。”他表明，这次出台电镀水污染物排放当地规范，广东又完成了全国首创，并且从全国规划来看，广东履行的规范请求仍是对比严厉的，有助于推进工业布局优化。
“对公司来说，假如不注重环保，不认真做好环保作业，就会被筛选。”赵国鹏以为，许多公司要到达新规范的表二请求，本来仍是需求支付一番尽力的，要进一步完成出产自动化，把电镀废水的分质分流作业做好，才有望持续安稳合格。“新规范施行今后，一批设备落后、办理不到位、规划较小的公司将有也许被筛选，商场将会呈现新一轮‘洗牌’，只需尽力改善、认真履行规范，才有也许存活下来。”
别的，这次当地规范将广东分为珠三角、非珠三角两个区域，珠三角区域包含广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门、佛山、惠州和肇庆悉数规划，非珠三角区域为除珠三角以外的行政区域。与粤环﹝2012﹞83号文对比，惠州市和肇庆市的区域区分有所调整。83号文件中，惠州只包含惠城区、惠阳、惠东和博罗，肇庆包含端州区、鼎湖区、高要和四会，而新规范则包含两市的悉数规划。
“这么的调整，更多思考到对东江和西江的维护。”王刚表明，同一个区域履行同一规范，也愈加合理。
服务公司 便利监管
一致入园公司排放规范，避免“劣币驱赶良币”
“新规范里边的一些格外规则也十分值得注重，能够算是这次规范的一大亮点。”王刚指出，经过对公司的充沛调研，联系环境法律作业遇到的实际难题，新规范专门制订了多项格外规则，有助于非常好地处理公司以及监管部门面对的疑问。
在入园公司“大环评”和“小环评”疑问上，新规范规则，按电镀专业园区环境影响评价批复文件请求引入的入园新建项目，其废水经园区废水会集处理后，履行园区现行水污染物排放限值。
“以往没有这一规则的时分，入园公司依照新建项目批阅，批复的排放规范往往与园区履行的现行规范不一样，入园今后是履行单个新建公司的规范仍是依照园区现行规范来，就很难界定。”王刚指出，新规范的施行一致了入园公司的排放规范，有助于规范办理。
王刚说：“以往，公司出产技能等只需有改动，就有必要重新做环评并履行新的排放规范。可是，公司的许多改动与污染物排放并没有联系，这对公司来说并不公正。”为了处理这个疑问，新规范规则，公司(含电镀专业园区)在不改动项目性质和出产规划、不添加污染物排放量和排放品种的状况下对出产技能进行改善的，履行公司现行水污染物排放限值。
新规范还规则，公司(含电镀专业园区)向其法定鸿沟外环境排放废水，其总铬、六价铬、总镍、总镉、总银、总铅、总汞等第一类污染物浓度不得超越表一、表二相应的排放限值。
之前，国家规范也请求公司第一类污染物有必要在车间排放口完成合格排放，但法律人员在法律过程中发现，少量公司废水中一类污染物在车间排放口合格了，但总排口也许存在超支景象。因为国标未规则一类污染物总排口的规范限值，致使法律人员短少法律根据。新规范做出愈加详细的规则今后，界定愈加明白，废水就有必要满意合格排放的请求，有用处理了法律难题。
此外，新规范还清晰规则电镀专业园区“应对含一类污染物的废水进行分类搜集、独自处理，并在处理设施后设置相应的监控点”，还对电镀公司向公共污水处理系统排放废水清晰了相关请求等。
总体上来看，新规范将有用推进广东电镀公司加强水污染物排放操控，进步清洗出产水平，强化污染办理，削减重金属排放。
“对电镀职业来说，新规范能够说是一剂强心针，让他们能够对比安心肠展开出产。”赵国鹏着重，关于电镀职业的健康可持续发展，拟定科学规范的规范当然主要，但还有必要加强法律监管，格外是对无牌无证的黑电镀厂坚决予以撤销，避免“劣币驱赶良币”状况的呈现，营造公正的商场环境，才干够推进电镀职业愈加良性发展。
